Создание слоя самостоятельных сельских хозяев позволило бы сформировать мощный средний класс – основу правового государства и парламентского строя. Таким образом, Столыпин планировал не только решить экономические проблемы, но и создать в обществе базу для продолжения политических реформ.
В конце августа 1906 г. правительство приступило к реализации нового курса аграрной политики. Был опубликован указ о передаче Крестьянскому банку для продажи крестьянам части казенных земель. В начале октября вышел указ, окончательно отменявший подушную подать и круговую поруку в деревне. Был положен конец ограничениям на свободу передвижения крестьян, отменялся закон против семейных разделов, расширялись права крестьян на земских выборах. Непосредственным шагом к ликвидации крестьянской общины стал вышедший 9 ноября 1906 г. указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования».
Окончание первой российской революции
Правительство приступило к реформам в условиях продолжавшейся революции. В силу этого власти проводили жесткий внутриполитический курс. В стране заседали военно-полевые суды, по их приговорам было казнено более 1100 революционеров. В то же время в ходе событий 1905–1907 гг. от рук террористов погибло около 20 тыс. человек.
На основе «разъяснений» Сената от проходившей в начале 1907 г. избирательной кампании во II Государственную думу была отстранена часть рабочих и крестьян. Выборы продемонстрировали ослабление позиций политического центра (кадеты потеряли более полусотни мест) и, соответственно, усиление крайних политических сил – социал-демократов и правых.
Москва будущего. Почтовая открытка. 1908 г.
Обсуждение аграрной проблемы в Думе показало непопулярность правительственной политики. На фоне депутатских программ, большинство которых в той или иной форме содержало идею ограничения либо ликвидации помещичьего землевладения, шаги кабинета П. А. Столыпина были лишь поводом к новому витку конфронтации между Думой и правительством. Ее логическим завершением стал последовавший 3 июня 1907 г. роспуск царем Думы. В качестве предлога для этого шага власти выдвинули обвинение против группы социал-демократических депутатов в подготовке государственного переворота.
События 3 июня были охарактеризованы многими политиками, а затем и историками как государственный переворот, поскольку одновременно с роспуском Думы император изменил ряд положений избирательного закона. Тем самым он нарушил важное положение «Основных государственных законов», запрещавшее вносить изменения в закон о выборах без согласия самой Думы. Однако политическая система «думской монархии» сохранилась. Закончился период первой российской революции, установился политический режим, который историки называют «третьеиюньским».
Третьеиюньский режим
Суть третьеиюньского политического режима заключалась в том, чтобы стабилизировать российское общество и укрепить государственную власть после революционных потрясений 1905–1907 гг. Правительство продолжало проводить политику репрессий, направленных против революционеров. Не случайно появились такие выражения, как «столыпинский галстук» (виселица), «столыпинский вагон» (вагон для арестантов). «Усмирив» революцию, с точки зрения Столыпина, можно было успешно осуществить проведение объявленных и уже начатых реформ. «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!» – восклицал премьер, обращаясь в Думе к политическим противникам.
Столыпин осуществлял реформы в обстановке спада антиправительственных настроений. Более лояльной стала и избранная на основе нового избирательного закона III Дума (ноябрь 1907 – июнь 1912 г.), в которой доминировали октябристы. Блокируясь то с кадетами, то с правыми, они помогали правительству проводить в Думе его решения.
Благодаря хорошо налаженным и активным действиям Департамента полиции властям удалось разгромить большинство революционных организаций в России. Лидеры социалистических партий эмигрировали за границу. Среди рядовых членов этих партий, да и значительной части функционеров стало распространяться уныние и неверие в революционную перспективу.
Лидеры социалистов пытались осмыслить опыт российской революции, сопоставить его с политическим процессом в других странах. Среди меньшевиков и эсеров укреплялись реформистские взгляды. Многие из них считали, что партии должны направить главные силы на работу в легальных организациях. У другой же части социалистов – большевиков и эсеров максималистского толка сохранились революционные настроения. Они готовы были продолжать подпольную работу до победного конца. Сторонником сильной подпольной партии, не отказывающейся от легальных форм борьбы, был В. И. Ленин.
Кровавые революционные потрясения заставили и многих либералов пересмотреть свои взгляды. В 1909 г. группа либеральных деятелей издала сборник статей о русской революции под многозначительным названием «Вехи». Авторы книги, среди которых были известные философы Н. А. Бердяев и С. Н. Булгаков, видный политический деятель П. Б. Струве, выступили с критикой либеральной и социалистической интеллигенции, которую они считали виновной в бедах, обрушившихся на Россию. По их мнению, революционный экстремизм только мешал установлению конституционных порядков в стране. Социалистическая идеология была представлена в статьях как разрушительная, враждебная культуре. Не случайно поэтому «Вехи» вызвали бурные дискуссии в среде как либералов, так и революционеров. Последние, естественно, считали сборник контрреволюционным.
Непоследовательность реформаторского курса
Кабинет Столыпина направил все силы на реализацию аграрной реформы. Принимались документы, облегчавшие выход из общины. Активно продавались земли из фонда Крестьянского банка. Благодаря этим операциям многие помещичьи земли приобретались крестьянами. За 8 лет осуществления аграрной реформы из 9,5 млн крестьянских дворов, владевших землей на общинном праве, заявления об укреплении наделов в частную собственность подало 2,7 млн, т. е. около 1/3. Пик выхода из общины пришелся на 1908 и 1909 гг., когда собственниками стали более полумиллиона крестьян. Однако не все из них хозяйствовали на земле – многие продавали наделы и уходили в города, пополняя ряды рабочих. С другой стороны, благодаря этому «хозяйственные мужики» получали возможность «округлить» свои наделы. В деревне постепенно рос слой фермеров-товаропроизводителей.
Особые надежды правительство возлагало на освоение переселенцами из Европейской России восточных районов страны. Готовились широкомасштабные программы развития хозяйства Сибири, Казахстана, Средней Азии. Пик переселенческой политики пришелся на 1908–1909 гг., когда за Урал перебрались 1,3 млн крестьян. Однако далеко не всем удалось устроиться на новом месте. Тяжелые условия жизни, отсутствие средств заставили многих вернуться. В 1911 г. более 60 % уехавших стали «обратными переселенцами».
Новые хозяева. Художник Н. Богданов-Бельский
Столыпин и его немногочисленные сторонники в верхах пытались также расширить круг губерний, где действовали земства, решить вопросы рабочего законодательства, провести реформу школы, обеспечив всеобщее начальное образование.
По мере осуществления запланированных преобразований росло недовольство действиями Столыпина среди консерваторов. Они хотели не осуществления новых реформ, а «усечения» уже проведенных. Поэтому большинство реформаторских планов остались на бумаге. Охладели отношения между премьером и императором – царя не устраивал слишком авторитетный и волевой глава Совета министров. В 1911 г. шли разговоры о возможной отставке реформатора. Но события приняли более трагический оборот – 1 сентября 1911 г. Столыпин был смертельно ранен в Киевском оперном театре. Стрелявший в него Д. Г. Богров оказался «темной личностью» – одни видели в нем революционера, другие – агента полиции.
Начатый Столыпиным процесс реформ так и не получил логического завершения. Общество словно остановилось на распутье. В правящих кругах не оказалось людей, способных осуществлять надежное управление государством. Император, от которого по-прежнему зависело очень многое, не имел четкого представления о сути стоящих перед страной проблем. Поскольку решительных улучшений в положении основной массы населения страны правительству добиться не удалось, снова стала возникать почва для революционных действий. Приспособившись к новым условиям, активизировали свою деятельность социалистические партии. С новой силой антиправительственные настроения вспыхнули после расстрела рабочих на ленских золотых приисках весной 1912 г.
